Die Europäische Kommission hat die Annahme des 17. Russland-Sanktionspakets durch den Rat begrüßt. Neue EU-Sanktionen erhöhen die Kosten für Russland, seinen Krieg fortzusetzen, und erhöhen den Druck auf seine bereits angespannte und fragile Wirtschaft. Dies ist ein klares Signal für die anhaltende und unerschütterliche Unterstützung der EU für die Ukraine. Kaja Kallas, Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik und Vizepräsidentin der Kommission, erklärte: „Diese Sanktionsrunde gegen Russland ist der weitreichendste Beginn des Krieges, zusammen mit neuen Hybrid-, Menschenrechts- und Chemiewaffensanktionen. In diesem 17. Paket schließen wir den russischen Ölriesen Surgutneftegas sowie fast 200 Schiffe der russischen Schattenflotte ein. Während Putin Interesse am Frieden vortäuscht, sind weitere Sanktionen in Arbeit. Die Handlungen Russlands und diejenigen, die Russland ermöglichen, haben schwerwiegende Folgen. Je länger Russland an seinem illegalen und brutalen Krieg festhält, desto härter wird unsere Antwort sein.“

Dieses Paket zielt darauf ab, den Zugang Russlands zu Schlachtfeldtechnologien weiter einzuschränken und die Einnahmen aus russischen Energieimporten zu senken, indem eine beispiellose Anzahl von Schiffen aus der russischen Schattenflotte ins Visier genommen wird. Das Paket erweitert auch die Anzahl der Einzel- und Entitätslisten. Darüber hinaus wird eine bestehende Ausnahme von der Ölpreisobergrenze für das Projekt Sachalin-2 verlängert, um die Energieversorgungssicherheit Japans zu gewährleisten.

Das 17. Paket enthält die folgenden Schlüsselelemente:

Maßnahmen zur Betrugsbekämpfung

Die EU hat 189 weitere Schiffe aufgelistet, die Teil der Schattenflotte von Öltankern sind oder zu den Energieeinnahmen Russlands beitragen, wodurch sich die Gesamtzahl der Einträge auf 342 erhöht. Die Schiffe wurden gemeinsam mit den Mitgliedstaaten und der Europäischen Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs (EMSA) ermittelt. Sie unterliegen nun einem Hafenzugangsverbot und einem Verbot der Erbringung von Dienstleistungen.

Das 17. Paket stellt die größte einzelne G7-Sanktionsmaßnahme gegen Schiffe der Schattenflotte dar.

Die Notierungen von EU-Schiffen verringern zusammen mit den Bemühungen von Partnerländern wie dem Vereinigten Königreich und den USA erheblich die Fähigkeit Russlands, Einnahmen aus der Umgehung der Preisobergrenze für Öl zu erzielen, was es immer schwieriger macht, sanktionierte Schiffe zu ersetzen. Alles in allem ist der Ölexport für den Kreml komplexer und kostspieliger geworden, da diese Schiffe nicht mehr wie gewohnt operieren können. Nach den neuesten Daten der Oil Price Cap Coalition gibt es einen Rückgang der transportierten Mengen und der Anzahl der Schiffe, die russisches Öl befördern. Seit die EU mit der Notierung dieser Schiffe begonnen hat, sind die russischen Rohöllieferungen um 76 Prozent zurückgegangen.

Mit diesem Paket werden auch 31 neue Unternehmen in die Liste aufgenommen, die den militärisch-industriellen Komplex Russlands direkt oder indirekt unterstützen oder an der Umgehung von Sanktionen beteiligt sind.Darunter sind 18 Unternehmen mit Sitz in Russland und 13 Unternehmen mit Sitz in Drittländern (6 Türkei, 3 Vietnam, 2 VAE, 1 Serbien und 1 Usbekistan).

Zusätzliche Liste

Das heutige Paket umfasst 75 zusätzliche Einträge, darunter 17 Personen und 58 Organisationen, die für Handlungen verantwortlich sind, die die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben. Sie unterliegen nun dem Einfrieren von Vermögenswerten und dem Verbot, wirtschaftliche Ressourcen zur Verfügung zu stellen, und – im Falle von Einzelpersonen – auch Reiseverboten. Die neuen Listen betreffen vor allem den russischen Militär- und Verteidigungssektor. Die neuen Listen stützen sich auf neue Kriterien

in Bezug auf die Ermöglichung von Schattenflotten und die neuen Kriterien für die Militärindustrie, die beide im 16. Paket angenommen wurden. Darüber hinaus enthalten die Notierungen eine russische Reederei (Joint Stock Company Wolga Shipping), die für die Erzielung von Einnahmenwichtig ist. Schließlich richten sich die neuen Listen auch an Akteure, die an der Plünderung des kulturellen Erbes beteiligt sind, und an andere, die in besetzten Gebieten tätig waren.

Handelsmassnahmen

Mit dem Paket wird die Liste der Güter mit doppeltem Verwendungszweck und fortschrittlicher Technologie, die Ausfuhrbeschränkungen unterliegen, weiter erweitert, um Russland von Schlüsseltechnologien, insbesondere für militärische Zwecke, abzuschneiden, wie z. B.:

• chemische Ausgangsstoffe für energetisches Material. Es gibt Hinweise darauf, dass diese chemischen Vorläufer direkt oder indirekt als Treibmittel für russische Raketen verwendet werden. Folglich wurden Artikel wie Natriumchlorat, Kaliumchlorat, Aluminiumpulver, Magnesiumpulver und Borpulver zu dieser Verpackung hinzugefügt.
• Ersatzteile und Komponenten für hochpräzise Computer Numerical Control (CNC)-Werkzeugmaschinen. Während Werkzeugmaschinen bereits weitgehend durch bereits bestehende Sanktionen abgedeckt sind, sind Ersatzteile wie Kugelgewindetriebe und Drehgeber für Russland unerlässlich, um seine industrielle Basis im Dienste des Militärsystems aufrechtzuerhalten.

Durch die Beschränkung der Ausfuhren dieser sensiblen Güter und die Unterwerfung dieser Güter unter Umgehungsmaßnahmen wie das Transitverbot wird es für Russland erheblich schwieriger, diese Ressourcen zu beschaffen.

„Sakhalin-Befreiung“

Das 17. Paket sieht eine Verlängerung der Ausnahme von der Ölpreisobergrenze vor, die den Transport von Rohöl mit Ursprung im Sachalin-2-Projekt in Russland per Schiff nach Japan aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Energieversorgungssicherheit ermöglicht. Die Verlängerung wird für ein Jahr bis zum 28. Juni 2026 gewährt.

Auswirkungen unserer Sanktionen

Die EU-Sanktionen stehen nach wie vor im Mittelpunkt der Reaktion der EU auf die ungerechtfertigte militärische Aggression Russlands gegen die Ukraine. Sie haben ein klares Ziel – Russlands Fähigkeit, seinen Krieg gegen die Ukraine zu finanzieren und aufrechtzuerhalten, zu untergraben. Wirtschaftsdaten deuten eindeutig darauf hin, dass die EU-Sanktionen greifen.

Russland verkauft seine Ressourcen jetzt mit einem Rabatt und kauft, was es braucht, zu einem hohen Preis, was sich eindeutig negativ auf seine Wirtschaft auswirkt. Die russische Wirtschaft arbeitet in der Nähe der vollen Kapazität und kämpft mit einer hohen und steigenden Inflation, die derzeit über 10 Prozent liegt und im Jahr 2025 schätzungsweise 9,3 Prozent erreichen wird, was ihr Ziel von 4 Prozent weit übertrifft. Das Defizit der Regierung schießt in die Höhe, die Zinsen liegen bei 21 Prozent. Russland hat auch beträchtliche Mittel aus seinem Nationalen Vermögensfonds bezogen, um sein Haushaltsdefizit zu finanzieren. Der Wert der vom Fonds gehaltenen liquiden Aktiva ist heute 65 Prozent niedriger als vor dem Krieg.

Darüber hinaus sind dank der Energiesanktionen der EU und der G7 und der REPowerEU-Politik zur Diversifizierung der Versorgung und Ersetzung russischer Einfuhren die Einnahmen Russlands aus Öl und Gas von 100 Milliarden Euro im Jahr 2022 auf 22 Milliarden Euro im Jahr 2024 gesunken. Dies ist eine Reduktion von fast 80 Prozent im Vergleich zu vor dem Krieg.

Durch Exportbeschränkungen wird die russische Wirtschaft vom Zugang zu Gütern mit doppeltem Verwendungszweck, kritischen Technologien und Industriegütern abgeschnitten, die für ihre Kriegsanstrengungen unerlässlich sind, wie Ersatzteile, Maschinen und Elektronik. Russland hat mehr als 60 Prozent seiner Einnahmen aus dem Handel mit der EU vor dem Krieg verloren. 

Die EU unterhält eine starke internationale Koordinierung der Sanktionen innerhalb der G7 und mit anderen gleichgesinnten Partnern. Als Hüterin der EU-Verträge überwacht die Europäische Kommission die Durchsetzung der EU-Sanktionen durch die EU-Mitgliedstaaten.

Russland sucht ständig nach Wegen, um Sanktionen zu umgehen. Dies ist ein klarer Beweis dafür, dass solche Maßnahmen Wirkung zeigen, bedeutet aber auch, dass weitere Anstrengungen zur Bekämpfung der Umgehung erforderlich sind. Der EU-Sanktionsbeauftragte David O’Sullivan setzt seine Kontakte zu wichtigen Drittländern fort, um Umgehungen zu bekämpfen. In Zusammenarbeit mit gleichgesinnten Partnern haben wir auch eine Liste von mit Sanktionen belegten Gütern mit gemeinsamer hoher Priorität

vereinbart, auf die Unternehmen besondere Sorgfaltspflichten anwenden sollten und die Drittländer nicht nach Russland wiederausführen dürfen. Darüber hinaus haben wir innerhalb der EU auch eine Liste von sanktionierten Gütern erstellt, die wirtschaftlich kritisch sind und bei denen Unternehmen und Drittländer besonders vigilant sein sollten.